2024年中国城市繁荣活力研究报告：聚焦街区活力与城市发展新机遇

本篇文章的部分核心观点、图表及数据，出自中国城市规划设计研究院于2025年1月11日发布的报告《宏观策略-2024中国城市繁荣活力评估报告》，如需获得原文，请前往文末下载。

随着全球化的加速和经济结构的深刻变革，城市的繁荣与活力成为衡量区域竞争力的重要指标。中国作为世界上最大的发展中国家，城市化进程的持续推进和城市活力的提升成为实现高质量发展的关键。2024年，中国城市规划设计研究院（中规院）发布的《中国城市繁荣活力评估报告》以“街区活力”为主题，深入探讨了城市活力的现状、影响因素及未来发展方向，为城市规划和政策制定提供了重要参考。

关键词：城市繁荣活力、街区活力、城市规划、人口吸引力、功能活力、城市发展、新机遇

一、城市活力的现状与评估

中国城市活力的评估体系以“人”为核心，通过常住人口吸引力、外来商务人口吸引力和外来休闲人口吸引力三个维度构建。2023年数据显示，全国总人口为140967万人，城镇人口9.33亿人，城镇化率较上年提高0.94个百分点。城市活力的评估结果显示，华中、华北、西南地区城市的综合活力排名上升，而华南、西北地区城市排名有所下降。华东和东北地区城市则呈现出分异特征，部分城市排名上升，部分城市排名下降。具体来看，成都、重庆、郑州等城市的综合活力排名显著提升，而深圳、广州、东莞等城市排名有所下滑。

城市活力的提升不仅依赖于人口的自然增长，更依赖于城市对不同类型人口的吸引力。常住人口的吸引力反映了城市自身的规模成长性，而外来商务人口和休闲人口的吸引力则体现了城市的区域中心性。2023年，全国固定资产投资规模增加，高技术产业投资增长显著，尤其是高技术制造业和服务业的投资增长较快。然而，出口下行明显，外贸依存度较高的城市面临更大压力。消费市场恢复向好，社会消费品零售总额创历史新高，服务消费快速增长，消费重新成为经济增长的主动力。

二、街区活力的特征与影响因素

街区作为城市的基本单元，其活力的提升对城市整体繁荣至关重要。报告通过构建街区尺度的活力评价指标体系，从居住活力、商务活力和休闲活力三个维度对街区进行评估。研究发现，不同类型的街区活力均呈现幂律指数分布的长尾特征，即绝大部分街区的活力较低，而城市的高活力主要集中在少数街区。影响街区活力的关键因素包括空间特征、功能特征和节点特征。

空间特征方面，活力街区普遍呈现中高层、中密度的空间形态，具有较高的建筑密度和容积率，同时慢行路网密度较高，街区面积较小，建筑连续性较好。功能特征方面，活力街区具有较高的功能密度，商务、商业、休闲、公共服务设施分布密集，设施多样性丰富，能够满足不同人群的需求。节点特征方面，活力街区的公共交通服务能力较强，地铁覆盖比例高，公交站点密度大，公交覆盖人口比例高，这些因素共同提升了街区的可达性和链接性。

三、城市发展的新机遇与挑战

在双循环格局下，中国城市面临新的发展机遇。产业环境和人居环境的双驱动成为城市发展的关键。2023年，武汉、成都、杭州、郑州、长沙、合肥等城市在常住人口吸引力和外来商务人口吸引力方面表现突出。这些城市在科技创新和产业发展方面结合较好，同时人居环境也较为优越，成为新一线城市中的佼佼者。

与此同时，胡焕庸线以西的城市功能活力显著提升，休闲人口和商务人口到访量增加。这一趋势与气候变化带来的暖湿化有关，历史规律表明，气候暖湿化将促进西北地区人口规模的提升。呼和浩特、银川等城市通过发展特色产业和生态修复，实现了经济和环境的协调发展。例如，呼和浩特的乳制品产业集群带动了电子信息等六大产业集群的发展，银川则通过生态修复推动了绿色葡萄酒产业的发展。