城市公交服务能力如何？45分钟可达性揭示

本篇文章的部分核心观点、图表及数据，出自住房和城乡建设部城市交通基础设施监测与治理实验室于2024年10月22日发布的报告《2024年度中国主要城市通勤监测报告》，如需获得原文，请前往文末下载。

公交系统作为城市交通的重要组成部分，承担着连接城市各个区域、便利居民日常出行的重要任务。随着城市化进程的加快和城市规模的扩大，公交服务能力的提升成为衡量城市交通发展水平的关键指标之一。45分钟公交服务能力占比，即在45分钟内通过公交系统能够到达的通勤人口比例，是评估城市公交系统效率和覆盖范围的重要参数。这一指标不仅关系到居民的出行便利性，也是城市交通规划和政策制定的重要依据。

关键词：公交服务能力，45分钟可达性，城市交通，通勤效率，公交系统覆盖

一、公交服务能力的城市竞争力体现

公交服务能力是城市竞争力的重要体现。一个高效、便捷的公交系统能够提升城市的吸引力，促进经济发展，提高居民生活质量。45分钟公交服务能力占比作为衡量公交系统效率的关键指标，直接反映了城市公交系统的覆盖广度和运行效率。根据《2024年度中国主要城市通勤监测报告》，中国主要城市中47%的通勤者45分钟公交可达，同比提高2个百分点。这一数据的提升，不仅意味着城市公交系统的服务能力得到了增强，也表明城市交通管理水平的提升。

城市公交系统的高效运行，能够减少私家车的使用，缓解城市交通拥堵，降低环境污染。例如，深圳、广州等城市45分钟公交服务能力分别达到60%和54%，保持超大、特大城市的最高水平，同比增加2个百分点，连续三年持续提升。这些城市的公交系统通过增加线路、优化调度、提高车辆运行效率等措施，有效提升了服务能力，为居民提供了更加便捷的出行选择。

二、公交服务能力与城市空间结构的关联

公交服务能力与城市空间结构紧密相关。城市的空间布局、人口分布和就业岗位的分布，都会影响公交服务的效率和覆盖范围。在城市中心区域，由于人口和就业岗位集中，公交服务需求大，服务能力相对较高。而在城市边缘地区，由于人口分布稀疏，公交服务的覆盖和效率往往较低。因此，城市空间结构的优化对于提升公交服务能力至关重要。

以北京为例，北京回天地区居民平均通勤距离从11公里缩短至10公里，平均通勤时耗从53分钟缩短至51分钟。这一变化得益于周边中关村科学城、未来科学城的就业增加，职住平衡显著改善。此外，随着一批双创社区和双创孵化器建设，2.5公里以内通勤比重增加2个百分点。这些措施不仅提升了公交服务能力，也优化了城市空间结构，促进了职住平衡。

三、公交服务能力提升的策略与实践

提升公交服务能力需要综合考虑城市交通规划、公交系统管理和技术创新等多个方面。首先，城市交通规划应充分考虑公交优先原则，通过设置公交专用道、优化公交线路布局等措施，提高公交系统的运行效率。其次，公交系统管理应注重提高服务质量，包括车辆的准点率、舒适度和安全性，以吸引更多乘客选择公交出行。最后，技术创新，如智能调度系统、移动支付等，也能够提升公交系统的便捷性和吸引力。

贵阳市的实践表明，通过贯彻轨道交通TOD发展理念，编制轨道沿线地区土地综合开发、交通的一体化规划，可以提高轨道吸引力和沿线土地的使用效率。贵阳市通过重点站TOD一体化设计，提升了轨道站点地区的土地价值，同时按照“一站一方案”完善轨道接驳网络，打造便捷换乘网络，提升轨道客流。这些措施不仅提升了公交服务能力，也支撑了城市空间结构的优化和城市的可持续发展。

总结

公交服务能力的提升是城市交通发展的重要目标，它直接关系到城市的运行效率和居民的生活质量。45分钟公交服务能力占比的提升，不仅反映了城市公交系统的覆盖广度和运行效率，也是城市空间结构优化和交通管理水平提升的体现。通过综合考虑城市交通规划、公交系统管理和技术创新，可以有效提升公交服务能力，促进城市的可持续发展。未来，随着城市化进程的加快和新技术的应用，公交服务能力的提升将为城市带来更多的发展机遇。