2025年公用环保行业分析报告：新能源与传统能源协同发展，市场空间持续拓展

本篇文章的部分核心观点、图表及数据，出自国信证券于2025年1月14日发布的报告《公用环保202501第2期：国际天然气价格高位回落，两部委发布《电力系统调节能力优化专项行动实施方案》》，如需获得原文，请前往文末下载。

2025年，公用环保行业在全球碳中和目标的推动下，迎来了新的发展机遇与挑战。随着新能源技术的不断进步以及传统能源的转型升级，公用环保行业正朝着多元化、高效化和可持续化的方向发展。本文将深入分析公用环保行业的现状、市场规模、未来趋势以及竞争格局，探讨其在碳中和背景下的发展前景。

关键词：公用环保、新能源、传统能源、碳中和、市场空间、竞争格局

一、行业现状：传统能源与新能源的协同发展

公用环保行业涵盖了电力、燃气、水务、环保等多个领域，是经济社会发展的基础保障。近年来，随着全球对环境保护和可持续发展的重视，公用环保行业逐渐从传统的能源供应向新能源与传统能源协同发展的模式转变。一方面，传统能源如火电、水电等在保障能源稳定供应方面仍发挥着重要作用；另一方面，新能源如风电、太阳能、核电等的快速发展为行业注入了新的活力。

以电力行业为例，2024年，中国规上工业发电量达到85,687亿千瓦时，同比增长5.0%。其中，太阳能发电装机容量同比增长46.7%，风电装机容量同比增长19.2%，显示出新能源的强劲增长势头。然而，传统能源的转型也在加速，火电设备平均利用小时虽有所下降，但通过技术升级和优化管理，其能源利用效率不断提升。这种传统能源与新能源的协同发展模式，不仅保障了能源供应的稳定性，也为行业的可持续发展奠定了基础。

二、市场规模与市场空间：新能源消纳与储能需求增长

随着新能源的快速发展，其市场规模不断扩大，同时也带来了新的市场空间。根据国家发改委和能源局发布的《电力系统调节能力优化专项行动实施方案（2025—2027年）》，到2027年，电力系统调节能力将显著提升，支撑年均新增2亿千瓦以上新能源的合理消纳利用，全国新能源利用率不低于90%。这意味着未来几年，新能源的装机容量和发电量将持续增长，同时也对电力系统的调节能力提出了更高的要求。

储能技术作为解决新能源消纳问题的关键，市场空间巨大。储能技术不仅可以解决新能源发电的间歇性和不稳定性问题，还能提高电力系统的灵活性和可靠性。目前，储能技术包括抽水蓄能、电化学储能等多种形式，其中抽水蓄能技术相对成熟，而电化学储能技术正在快速发展。随着储能技术的不断进步和成本的降低，其在新能源领域的应用将更加广泛，市场空间也将进一步拓展。

三、未来趋势：技术创新与政策支持推动行业发展

未来，技术创新和政策支持将是推动公用环保行业发展的两大驱动力。在技术创新方面，新能源技术、储能技术、智能电网技术等将成为行业发展的重点。例如，全球首座300兆瓦级压气储能电站的全容量并网，标志着储能技术的重大突破。此外，智能电网技术的应用将提高电力系统的运行效率和管理水平，进一步促进新能源的消纳。

政策支持也是行业发展的重要保障。政府通过制定相关政策，如碳排放交易制度、可再生能源补贴政策等，引导企业加大对新能源和环保领域的投入。例如，中国碳市场的综合价格行情显示，碳排放配额的交易价格和成交量均呈现稳步增长的趋势，这不仅反映了市场对碳减排的需求，也为公用环保行业的发展提供了政策支持。

四、竞争格局：多元化市场主体竞争加剧

公用环保行业的竞争格局正逐渐多元化。随着新能源和环保市场的快速发展，越来越多的企业进入这一领域，市场竞争日益激烈。传统能源企业通过转型升级，积极布局新能源和储能领域；新能源企业则凭借技术创新和成本优势，不断扩大市场份额；同时，一些科技企业也通过跨界合作，参与到公用环保行业的竞争中。

例如，中国核电和中国广核作为国内核电领域的龙头企业，通过不断优化核电技术，提升核电站的安全性和经济性，巩固了其在核电市场的领先地位。而在新能源发电领域，三峡能源、龙源电力等企业凭借其在风电和太阳能发电方面的优势，市场份额不断扩大。此外，一些新兴的储能企业和智能电网企业也在通过技术创新和商业模式创新，逐步崭露头角。