全球碳中和目标能实现吗？进展与挑战并存

本篇文章的部分核心观点、图表及数据，出自清华大学于2024年10月21日发布的报告《2024全球碳中和进展评估年度报告附录》，如需获得原文，请前往文末下载。

随着全球气候变化问题日益严峻，各国政府、企业和民间组织都在积极寻求减少温室气体排放的有效途径。碳中和目标，即通过减少温室气体排放和增加碳汇，实现净零排放的目标，已成为全球应对气候变化的核心议题。本文将从全球碳中和目标的进展、技术进展和资金进展三个维度，分析全球碳中和目标的现状、挑战和未来趋势。

关键词：碳中和、全球进展、技术发展、资金支持、政策框架

全球碳中和目标的进展

全球碳中和目标的进展是衡量各国应对气候变化行动的重要指标。根据《清华大学-2024全球碳中和进展评估年度报告》，全球已有148个国家提出了碳中和目标，其中110个国家提出了“净零排放”目标，这一数字较2023年有所增加。这表明全球对于碳中和的重视程度正在提升，越来越多的国家开始制定并公布自己的碳中和目标。然而，目标的实现年份普遍滞后，仅有14个国家承诺在2050年前实现碳中和，这给《巴黎协定》目标的实现带来了挑战。

在碳中和目标的覆盖范围方面，报告指出，只有19个国家的碳中和目标覆盖了国际航空业，而12个国家覆盖了国际航运业。这表明在全球化的今天，国际交通领域的碳排放尚未得到足够的重视和有效的覆盖。此外，只有14个国家在政策文件中明确覆盖消费侧排放，这进一步凸显了全球碳中和目标在全面性方面的不足。

碳中和技术的发展

技术进步是实现碳中和目标的关键。报告中提到，全球正加速碳中和技术的部署，但不同类型国家的部署进展侧重点不同。例如，发达国家和发展中国家在不同类型碳中和技术的部署进展上具有不同的分布规律。对于成熟的技术，发展中国家和发达国家的部署进展基本相同；对于资源依赖型技术发展中国家有较大的潜力；而对于科技含量较高的先进技术，发达国家则走在前列。

中国在多种碳中和技术部署中贡献了中坚力量。2023年，中国贡献了全球过半的可再生氢技术产能和大量的可再生能源装机以及电动车销量，为这些低碳新型产业贡献了主要力量。其他发达国家在插电混动汽车、生物柴油、CCS等技术中占优势，这些技术强烈依赖于技术创新，这与经济水平密切相关；而其他发展中国家在水电、生物乙醇、森林碳汇等技术上占优势，这些技术依赖于当地的资源禀赋。

气候投融资的资金进展

资金是全球碳中和行动的关键支柱。根据报告，全球实现《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》目标须采取全面措施减缓气候变化，在电力、工业、交通、建筑等部门大量部署零碳技术，建设气候友好型基础设施以避免锁定排放，建设气候智慧型农业，并且保护与恢复陆地与海洋碳汇。以碳中和为导向的经济社会发展变革需要大量资金支持，因此气候投融资进展成为衡量碳中和行动进展的关键指标。

全球气候资金规模与《巴黎协定》目标下的资金需求仍存在巨大差距。发达国家和发展中国家的气候资金规模须增长至各自当前水平的3~5倍和4~7倍，分别达到2%~4%和4%~9%GDP的水平。这一资金缺口提示我们，尽管全球气候投融资政策体系正在逐步建立，但仍需进一步推动金融资源支持气候行动。

总结

全球碳中和目标的实现面临着进展与挑战并存的局面。一方面，越来越多的国家开始设定并公布自己的碳中和目标，显示了全球对于气候变化问题的重视和应对决心。另一方面，碳中和目标的实现年份普遍滞后，覆盖范围不足，技术部署和资金支持仍存在巨大缺口。未来，全球需要进一步加强合作，推动技术创新，加大资金投入，以确保碳中和目标的实现。这不仅是应对气候变化的需要，也是实现可持续发展的必然选择。