数字人才政策如何塑造全球竞争力：国际经验与中国路径

本篇文章的部分核心观点、图表及数据，出自帆软数据应用研究院于2024年9月2日发布的报告《2024年企业数字化人才实践研究报告》，如需获得原文，请前往文末下载。

数字经济作为全球经济增长的新引擎，其发展离不开数字人才的支撑。数字人才是指具备数字技能、能够推动数字经济发展的各类专业人才。随着数字化转型的加速，全球范围内对数字人才的需求日益增长，各国纷纷出台政策以培养和吸引数字人才，以期在新一轮科技竞争中占据有利地位。本文旨在通过国际比较，探讨不同国家在数字人才政策方面的成功经验，并为中国数字人才政策的制定提供参考。

关键词：数字人才、政策比较、国际经验、中国路径、数字化转型

一、全球数字人才政策的差异化发展趋势

全球各地区在数字人才政策上呈现出差异化的发展趋势。北美地区城市如旧金山湾区和班加罗尔在颠覆性技能的渗透率上处于全球引领地位，尤其在材料科学、人工智能等领域。欧洲地区整体排名靠前，德国慕尼黑和法国巴黎在航空航天和材料科学领域具备领先优势。亚太地区中，印度班加罗尔、阿联酋、新加坡排名较高，而中国城市在颠覆性技能渗透率上的排名相对落后。这表明，不同国家和地区在数字人才政策上各有侧重，根据自身产业特点和国际竞争力来制定相应的政策。

二、中国数字人才政策的优化与创新

中国在数字人才政策上不断优化与创新。政策保障方面，中国强调优化培养政策，加强高等院校数字领域相关学科专业建设，加大交叉学科人才培养力度，并推进职业教育专业升级和数字化改造。此外，中国还致力于健全数字职业评价体系，完善数字经济相关职业资格制度，并规范数字技能人才评价。在分配制度上，中国完善数字科技成果转化、增加数字知识价值为导向的收入分配政策，制定数字经济从业人员薪酬分配指引，引导企业建立健全符合数字人才特点的企业薪酬分配制度。

三、国际数字人才引进与激励机制

在国际数字人才引进方面，中国积极开拓新路径，借鉴美国经验，打造数字技术领域的多部门参与、公私共建、多元投资、市场化运营、收益分享的“未来研究所”，提升现代高端研发平台对国际数字人才的吸引力。同时，中国完善技术移民政策，开辟全球顶级数字人才“绿色通道”，并设立国家风险基金，向回国创业的数字人才提供低息贷款、税收优惠等资助政策。在激励和服务水平上，中国重点革新选人用人制度，对高端数字人才及其团队充分授权，扩大“人财物”自主支配权，并加大科技成果转化激励力度，探索实行岗位分红权、项目收益分红、股权激励等中长期激励办法。

总结

数字人才政策的国际比较显示，各国根据自身特点和需求制定差异化政策，以培养和吸引数字人才。中国在数字人才政策上不断优化与创新，通过加强教育培养、健全评价体系、完善分配制度等多方面措施，以期在全球数字经济竞争中占据有利地位。同时，中国积极引进国际数字人才，通过建立高端研发平台、完善技术移民政策和激励机制，以提升国家在全球数字经济中的竞争力。未来，中国需继续深化数字人才政策，以适应数字经济的快速发展和国际竞争的需要。